“西边的太阳快要落山了，微山湖上静悄悄。弹起我心爱的土琵琶，唱起那动人的歌谣……”抗日战争时期，“微湖大队”“运河支队”“铁道游击队”等武装力量以微山湖为根据地开展抗日活动，留下了许多可歌可泣的英雄事迹。其中这首《弹起我心爱的土琵琶》随着电影《铁道游击队》一同传遍大江南北，也使微山湖为大众所知。

近年来，山东省济宁市微山县依托微山湖开发建设的微山湖旅游区，成为当地发展旅游业的重要抓手。2019年11月，以微山岛景区、微山湖国家湿地公园为核心的微山湖旅游区，顺利通过文化和旅游部AAAAA级旅游景区景观质量评审。当前，微山正在举全县之力、集全县之智推进微山湖旅游区创建国家AAAAA级景区工作，让文化和旅游产业成为县域经济转型发展的重要推动力。

转型突破 注入“源头活水”

微山湖位于微山县南部，是我国江北最大的淡水湖，京杭大运河穿湖而过。因当地存有商代仁人微子的墓园，“微山岛”“微山湖”“微山县”由此得名。伏羲文化、运河文化、红色文化等多元文化在这里传承。秀美的自然风光与荟萃的人文历史赋予微山“红色渔乡 度假绿岛”的美誉。

微山县矿产资源丰富，煤炭及相关产业占县域经济比重较高。随着近年来煤矿相继限产、关停，微山县产业结构调整势在必行。作为文化和旅游资源大县，发展文化和旅游产业成为微山实现新旧动能转换的突破口。

“我们拥有1266平方公里的微山湖，湖区生态环境越来越好，这是发展旅游产业的基础保障，更是微山长远发展的立命之本。把微山打造为鲁南旅游发展高地，是我们当前及今后一个相当长时期的总体目标。”微山县委书记张茂如说。

实际上，近年来，以微山湖旅游区为核心的微山旅游业正逐渐发展壮大，成为促进当地经济发展、带动群众就业增收的重要力量。位于微山岛上的吕蒙村便是其中的典例。“我们村从2018年开始发展旅游，通过成立合作社，把村里闲置的老房子等资源盘活，并因地制宜突出田园特色，打造了14处民宿。“村里的老房子得到了维修和保护，村民还能增加租金等收入。”吕蒙村村委会主任马怀伟介绍。在微山湖旅游区，像吕蒙村这样通过旅游开发，让群众吃上“旅游饭”的例子不在少数。

2019年11月，微山湖旅游区顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审，为微山旅游业发展带来新的机遇。微山举全县之力、聚全县之智，将微山湖旅游区创建5A级景区（以下简称“创5A”）工作作为全县当前的一项重点任务。张茂如表示，通过创5A可以延伸旅游产业链条、丰富新业态，充分发挥旅游业在微山推进新旧动能转换中的重要作用，以此逐步降低乃至摆脱微山对煤炭产业的依赖，为全县经济转型输送“源头活水”。

动员部署 全力推动创AAAAA工作

今年5月，山东省政府出台《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》，其中明确提出“支持济宁微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区”。

山东省文化和旅游厅，济宁市委、市政府等均高度重视微山湖旅游区创5A工作，相关领导实地调研指导，并对相关工作作出部署。

今年7月，微山县运河文化经济带暨创5A建设指挥部成立，由县委组织部部长、宣传部部长担任双指挥，3名副县级领导任副指挥，并设立综合协调、资源整合、联合执法、工程建设、导览培训、风貌改造、新闻宣传、运河文化、督导考核等9个专项工作组，实行组长负责制。同时，为充分发挥党组织战斗堡垒作用，实现指挥部高效运转，微山县委于8月份批复成立了指挥部临时党委，各工作组成立临时党支部。

在创5A过程中，微山县形成了由领导小组发挥统筹协调作用，以微山岛、微山湖国家湿地公园为主阵地，以县文化和旅游局为牵头部门、微山湖旅游发展集团为创建市场主体，其他成员单位全力支持的创建工作机制。同时，建立调度会议、联席会议制度，压实乡镇、街道属地管理责任，完善县、镇、村、企四位一体创建模式，健全即时奖惩机制。

为层层压实工作任务，微山县对创5A重点项目实行“蓝黄红”牌管理，坚持按月督导、专项督导，对进度慢的挂“黄牌”或“红牌”，对存在突出问题的及时下达督办函；严明问责纪律，每月进行情况通报，对严重影响创建的一律严肃问责。目前，县运河文化经济带暨创5A建设指挥部已下达12份任务交办单、涉及57个任务项目，梳理形成了17期督导通报，对工作推进产生了明显效果。

改造提升 完善硬件设施

“争创国家5A级景区 推动全县文旅产业大发展”“创建5A级景区 打造全域旅游目的地”“微山湖旅游区创5A级景区都受益 争做文明人我们都有责”“以创建5A级旅游景区为契机 全面开创微山县发展新局面”……在微山，从城区到乡村，以“创5A”为主题的标语处处可见，营造出全县齐心协力争创5A的热烈气氛。

目前，微山湖旅游区多个景点及配套设施改造提升项目在进行施工作业。微山岛铁道游击队纪念园提升改扩建工程项目占地面积约3.5万平方米，包括展陈纪念馆、游客大厅、AAA级旅游厕所等。微山岛景区副总经理朱长春介绍，新的展陈纪念馆面积将达到原展馆面积的近5倍，可容纳更多展品，从而使微山的红色文化得到充分展示，让游客深入了解微山的红色故事。此外，该工程将通过建设12米高的大跨钢结构，把原本屹立室外的“微湖曙光”“铁道雄风”两座大型标志性雕塑纳入展馆内部，从而实现对雕塑的保护。

据了解，目前，微山湖国家湿地公园红色驿站景点改造、长达21公里的湖东堤旅游大道绿化工程已完成；微山湖国家湿地公园游客中心改造项目、微山岛岛内码头改造工程、环岛风景道东环段工程绿化提升工程、地下给排水管网铺设工程等已基本完成；微子文化苑、微山湖文化园、殷微子园等景点综合提升工程以及微山湖国家湿地公园停车场、微山岛新建停车场等项目正在加快推进中。此外，微山湖国家湿地公园游客中心标识牌等目前已安装完成；在通往景区的主干道新设或改造旅游交通指示牌43处。

微山湖旅游区智慧旅游建设也取得了阶段性进展。微山湖旅游区官方网站建设已完成，最美微山湖小程序也已上线，实现了游客网上订票功能；智慧语音导游分景定点等工作已于今年9月中旬完成。微山湖旅游区智慧旅游二期项目正在加快推进。

“下一步，我们将加快岛外停车场、新码头、岛外游客中心、岛内景点改造提升、滨湖风景道、湿地公园电瓶车道、公共卫生间等重点项目建设，排出时间表、确定责任人，在确保质量和安全的前提下，加班加点往前赶。同时，全面提升景区信息化水平，有序推进微山湖旅游区新版导游词、景区导览图、全景图等宣教工作。”微山湖旅游发展集团有关负责人表示。

同步推进 打造文明微山

除了大力提升完善硬件设施水平，微山县通过加大市场整治力度、提高从业人员综合素质，加强微山湖旅游区“软件”建设。

今年7月，微山在全县开展了创建5A级景区暨旅游秩序整治“百日行动”，对影响旅游市场秩序的突出问题进行集中专项整治，净化旅游市场环境，提升旅游服务质量，为全力推进微山湖旅游区创5A工作打下坚实基础。微山县专门印发了《微山湖旅游区旅游市场秩序综合整治“百日攻坚行动”实施方案》，成立了涉及10个职能部门的旅游市场秩序综合整治工作领导小组，设立了违法揽客专项整治等10个工作组，明确工作任务、细化责任分工，每日召开例会研究部署整治工作，及时解决有关问题。同时，实行“兵团作战”模式，由微山县文化和旅游局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县应急管理局、县综合行政执法局等相关部门组成联合执法队伍，密切协作配合，依法打击摊位乱摆、车辆乱放、拉客宰客、强买强卖等违法违规行为，确保微山湖旅游区旅游市场环境进一步优化。经过此次行动，微山县旅游秩序得到明显改善。国庆假期，全县旅游投诉较往年明显降低，游客满意度有了较大提升。

9月份举办为期9天的导游员讲解员专题培训，10月份举办微山湖旅游区创建国家5A级景区综合知识培训……为提升行业服务水平，在推进创5A工作中，微山县还邀请业界专家，面向当地从业人员开展了文明礼仪服务、旅游景区管理、导游讲解服务等一系列主题培训，累计培训人数超过2000人次，取得较为明显的成效。

微山县运河文化经济带暨创5A建设指挥部办公室主任、微山县文化和旅游局局长褚新表示，下一步，微山将持续开展旅游市场联合执法，确保微山湖旅游区行业管理工作形成强大合力；举办多批次、多主题的旅游从业人员培训；结合美丽宜居乡村建设，持续加大对微山湖旅游区内的农村人居环境整治力度，开展村庄清洁“百日攻坚”等专项行动，重点整治湖东大堤、微山岛、微山湖国家湿地公园等区域环境卫生，打造人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净的宜居宜游的文明微山、满意微山、幸福微山。（崔崔 宋永习）