济宁市旅游公共服务中心信息公开

单位名称：济宁市旅游公共服务中心

单位住所：济宁市红星东路84号

法定代表人：王德凯

经费来源：财政拨款

开办资金：29万元

举办单位：济宁市文化和旅游局

宗旨和业务范围：

开展旅游公共服务，促进旅游事业发展。参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划；承担旅游公共服务体系建设事务性工作。组织开展旅游咨询和旅游志愿服务工作。参与全市文化和旅游产业市场推广开发及旅游产品品牌建设工作。承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。承担市文化和旅游局交办的其他工作任务。   

实有编制数：19人

实名制公开：王德凯　唐 宏　顾 非　郑 猛　马  敏　吕 腾　王 曦　刘雯雯　王凤奇　张 琳　侯 莉　汪宗良　陈长龙　郭 荣　刘贤贤　杜源源

济宁市旅游公共服务中心章程

第一章 总则

第一条  为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本单位名称是济宁市旅游公共服务中心。

第三条  本单位类别是公益一类事业单位。

第四条  本单位住所是山东省济宁市任城区红星东路84号。

第五条  本单位经费来源是财政拨款。

第六条  本单位开办资金是29万元。

第七条  本单位举办单位是济宁市文化和旅游局。

第八条  本单位登记管理机关是济宁市事业单位监督管理局。

第九条  本单位领导体制是行政领导人负责制。

第十条  本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 宗旨和业务范围

第十一条  本单位的宗旨是开展旅游公共服务，促进旅游事业发展。

第十二条  本单位的业务范围包括：

（一）参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划；承担旅游公共服务体系建设事务性工作。

（二）组织开展旅游咨询和旅游志愿服务工作。

（三）参与全市文化和旅游产业市场推广开发及旅游产品品牌建设工作。

（四）承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。

（五）承担市文化和旅游局交办的其他工作任务。

第三章 党的领导

第十三条  济宁市旅游公共服务中心党支部要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定本单位改革发展重大问题，支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动本单位各项工作任务的完成。

本单位党务工作由综合部（挂党群工作部牌子）负责组织实施，履行党建相关职责，所需经费从日常工作经费中列支。

第四章 举办单位

第十四条  举办单位享有下列权利：

（一）提出本单位的宗旨和业务范围；

（二）了解本单位经营状况和财务状况；

（三）任命本单位科级及以下人员；

（四）监督本单位运行；

（五）负责本单位工作人员招聘；

（六）查阅本单位会议记录；

（七）审核章程草案及章程修改草案；

（八）行使法律法规规定的举办单位权利等。

第五章 组织机构

第十五条  本单位决策机构是济宁市旅游公共服务中心行政办公会，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）决定重大业务活动计划；

（三）制定内部管理制度；

（四）审定年度收支预算及决算；

（五）决定其他重大事项等。

第十六条  本单位主要行政负责人的产生方式为组织任命；其他主要管理人员的产生方式为组织任命。主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）全面负责本单位业务工作；

（二）管理本单位的日常事务；

（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；

（四）主持开展工作；

（五）组织实施单位年度工作计划；

（六）拟定内部管理制度；

（七）代表本单位签署有关文件；

（八）法律法规和本章程规定的其他职务。

事业单位法定代表人的义务有：

（一）模范遵守宪法和法律；

（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；

（三）按照事业单位职责范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；

（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；

（五）保守国家秘密和工作秘密；

（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；

（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；

（八）法律规定的其他义务 。

第十七条  根据有关规定，本单位设置综合部（党群工作部）、咨询服务部、旅游产品开发部、培训部4个内设机构，其主要职责分别是：

（一）综合部（党群工作部）。承担中心日常工作的综合协调和相关管理服务工作；承办机构编制、组织人事和社会保障等工作；承担党的建设和群团工作；承担财务管理、国有资产管理等工作；负责起草综合性文稿；参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划，承担旅游公共服务体系建设事务性工作。

（二）咨询服务部。承担全市旅游咨询工作，组织开展旅游志愿服务活动。

（三）旅游产品开发部。承担旅游产品研发和推广工作，组织开展旅游产品营销推介，参与旅游产品品牌建设工作。

（四）培训部。承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。

第六章 资产的管理和使用

第十八条  本单位的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

第十九条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第二十条  本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。

第二十一条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第二十二条  本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。

第二十三条  本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并接受有关部门的监督。

第二十四条  本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。

第七章 信息公开

第二十五条  本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）本单位章程；

（二）本单位依法设立、变更登记信息；

（三）本单位年度报告和社会责任报告；

（四）年度财务报告；

（五）本单位认为应该公开的其他信息。

第八章 终止程序和剩余资产处理

第二十六条  本单位有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法依规应当终止的。

第二十七条  本单位终止，应报举办单位审查同意。

第二十八条  举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十九条  清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查。举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第三十条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第九章 章程修改

第三十一条  单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第三十二条  章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十章 附则

第三十三条  本章程经2021年5月20日济宁市旅游公共服务中心主任行政办公会审议通过。

第三十四条  法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的，从其规定。

第三十五条  本章程的解释权属于济宁市旅游公共服务中心。

第三十六条  本章程自登记管理机关备案之日起生效。

济宁市旅游公共服务中心

2021年度工作总结及明年工作打算

2021年，在局党组和机关党委的坚强领导下，市旅游公共服务中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，带领中心全体党员干部，坚持党建引领，围绕旅游公共服务职能，在推动我市世界文化旅游名城建设中，创新思路、积极作为，圆满完成了各项工作任务，现将全年工作总结汇报如下：

一、2021年市旅游公共服务中心工作总结

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建先行，认真履职尽责

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治理论学习制度。2021年以来，中心党支部坚持“五星级”支部标准，严格落实“三会一课”制度，将集中学习与“灯塔党建在线”“学习强国”等网络自主学习有机结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。重点组织开展党史学习教育系列活动，开展“青年理论学习攀登行动”拓展学习范围，让青年干部同样融入到党史学习教育中。 组织开展“学法读史—做悦读党员、建书香支部”活动，并制订相应的《活动计划表》，丰富学习方式。同时，召开阶段性专题组织生活会，对学习过程中存的问题进行梳理查摆、列出整改措施、给出整改时限，建立起良好的长效学习机制。中心党支部以理论促实践组织开展“我为群众办实事”系列活动，将党史学习教育走深走实。将理论学习与业务工作紧密结合，以理论指导工作，教育干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

2.认真履行党建工作责任。提高政治站位，严格落实党建主体责任。中心党支部继续以《党建工作责任清单》明确党支部第一责任人及“一岗双责”，细化党建工作分工，将党建工作落实情况与《党员亮化记分台账》相结合，增强执行力，提高责任担当意识，为评先树优提供有力依据。及时贯彻落实上级党组织意识形态工作要求。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，定期分析研判，通过召开组织生活会及经常性的谈心谈话，有针对性地进行引导，强调意识形态主控权。2021年，组织强化意识形态安全的特色主题党日活动十余次。加强党风廉政建设，及时学习中央、省及市纪委对典型问题的通报，共进行专题廉政学习7次，专题廉政工作研究2次，集体观看廉政教育警示片2次，并以广泛开展“我来讲党课”、集体参观“太白湖白衣尚书纪念馆”、以节假日为节点开展廉政专题会议、微信群发布“廉政信息简报”等活动，丰富党风廉政学习形式，加强党风廉政教育力度，切实铸牢党员干部的思想防线。对涉及“三重一大”事项，中心党支部始终坚持以民主决策集体讨论的形式，增加决策透明度。至12月底，共召开“三重一大”事项专题研讨会十余次，进行专题谈心谈话4次。

3.强化组织建设。为充分调动党员干部学习的热情、工作的积极性，丰富理论学习形式，中心党支部组织学习实践活动。至12月底，共组织观看革命历史题材电影8次，读原著40余篇，讲故事6次，同时，拓展性开展“青年干部学党史心得体会宣讲活动”6次。中心党支部还开展“在线竞赛答题”等活动，全面提升党员干部的政治素质和理论素质。在扎实推进组织建设方面，中心党支部2021年新发展一名入党积极分子，强化了组织建设工作。

4. 党群建设与志愿服务工作。2021年，中心充分发挥工会党群建设的桥梁和纽带作用，在关心职工工作生活的同时，活跃职工的文体活动。积极组织职工参加“市直机关运动会”；扎实开展“先锋行志愿服务”活动，对包保路段进行常效“路长制”值班；组织优秀导游员积极参加微山岛创“5A级景区”旅游志愿服务队；组织开展以“我为群众办实事、爱心善行暖民心”为主题的慈心一日捐活动；组织人员参加“文明城市创建 文明养犬服务队”“省安全生产督导组”等服务活动，以活动促和谐，以活动带工作。

（二）凝心聚力，聚焦年度重点工作和任务目标，狠抓工作落实

1.加强领导、健全制度、明确职能 、落实责任，做好安全生产行业教育培训及督导工作。为做好安全生产工作，确保行业安全，市旅游公共服务中心扎实落实安全生产知识行业教育培训工作及文旅企业安全督导工作。一是承办2021年济宁市旅行社、导游员安全生产培训班。3月30日-31日，对全市旅行社负责人和导游员200多人开展了安全生产培训，为旅行社和导游员做好旅游安全管理提供了依据和示范。二是采取多种形式贯彻落实安全教育培训活动，中心通过教育培训、集体学习、主题党日等多种形式，对中心班子及全体人员进行安全生产教育，贯彻落实安全生产理念，确保安全生产工作落到实处。完善单位安全生产管理制度及突发情况应急预案，全员学习贯彻，并用于指导实际工作。三是做好包保区域安全生产督查工作。按照市局文旅行业安全生产督查任务分工，市旅游公共服务中心督导任城区安全生产。需要督导单位有任城区文旅局、公共文化场馆、文博场馆、旅游景区、星级酒店、旅行社、KTV网吧、印刷厂等500多家文旅游企业，中心克服人员少任务重的困难，全年开展督导 30次，检查文旅游企业200多家次，查出问题100多个，要求企业现场整改或限期整改，消除安全隐患。

2. 精心筹备、周密安排，成功举办济宁市第六届导游（导游）技能大赛。为庆祝建党百年盛典，展示我市导游人员专业素养，提升导游服务技能，传播“孔孟之乡 运河之都 文化济宁”优秀传统文化，由济宁市文化和旅游局联合总工会、团市委、市妇联、市人力资源社会保障局共同举办“讲传统文化 话文化济宁 庆百年盛典”济宁市第六届导游（导学）技能大赛，市旅游公共服务中心具体承办。大赛经过前期宣传发动、报名审核、初选、复赛等环节，最终10位选手进入决赛，梁山县水浒寨旅游发展有限公司的司芹芹以97.51分的成绩赢得了大赛的冠军。大赛评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，视频特色奖1名，最佳才艺奖1名。同时，决赛的10位选手作为“2021年度十佳导游（导学）”由济宁市文化和旅游局予以通报表扬。符合条件的选手推荐申报“济宁市五一劳动奖章”、“济宁市技术能手”。通过以赛促训的方式交流服务经验，提高服务质量，推出一批政治品德佳、业务水平高的优秀导游（导学）员，进一步提升全市旅游从业人员整体服务水平和专业素养，展示“文化济宁”旅游形象品牌，展现济宁旅游的文化内涵，为建设世界文化旅游名城打好人才基础。

3.开通“济宁文旅”抖音号创新新媒体平台宣传。移动互联网时代，越来越多的文化和旅游宣传转向新媒体平台，基于此背景，为了利用短视频传播速度快，范围广的优势，济宁市旅游公共服务中心开展新媒体宣传活动，推广文化济宁城市品牌，入驻目前最火的短视频平台-抖音，开通抖音号“济宁文旅”利用抖音强大的新媒体宣传优势开展文化旅游宣传，策划金牌导游讲文化济宁系列视频在抖音号上发布，通过金牌导游生动的讲解将济宁市的文化旅游资源动态展示给广大网友，增强了网友的旅游体验，引发了极大关注，6月1日发布第一条视频，截止到2021年12月31日，短短半年时间视频总播放量193万，点赞量1.6万，单条视频最高播放量29万，开辟话题#济宁文旅 #金牌导游讲济宁 ，话题搜索量415.5万，提高了文化济宁的影响力和知名度。

4. 聚焦导游群体，采用多种形式做好导游综合素质提升工作。为进一步发挥导游人员在推进我市世界文化旅游名城建设中展示员、宣传员的突出作用，中心聚焦导游群体做好导游人员素质提升工作。4月21—22日，举办济宁市2021年导游人员综合素质提升培训班，重点对全市2020年度导游资格考试合格人员，2020年度“文化济宁”金牌导游员，部分景区、文化场馆、文物场所讲解员进行培训。为落实市委书记林红玉调研微山湖旅游区提出的“对标先进，补齐短板，充分发挥微山湖独特的生态、文化资源优势，突出打造特色亮点，以更大的力度、更强有力的措施推动5A景区创建”指示要求，提高微山湖旅游区导游员讲解员服务水平，9月2日，市旅游公共服务中心邀请专家赴微山湖旅游区对导游员讲解员开展素质提升培训，提升景区导游员讲解员带团技巧和讲解水平，规范导游服务礼仪，助力微山湖旅游区创建5A级景区。微山湖旅游区10余名导游员讲解员参加了培训。

12月28日，与市委宣传部、市委网信办联合举办“相约文化济宁 体验好客山东”主题宣传项目启动暨“遇见济宁”创作者大会第二期培训班。我市历年来评选的“文化济宁”金牌导游员、第六届文化济宁导游大赛获奖选手以及中级以上优秀导游员近百人参加了培训。培训内容主要以我市优秀传统文化“两创”及文化旅游网上宣传，头条号、抖音号内容创作与运营，正能量新媒体经验分享等内容为主。进一步提升了我市导游人员、文博场馆讲解员在新的舆论生态和传播形势下创新运用新媒体的能力，充分发挥优质互联网平台优势，深化优秀传统文化“两创”网上传播，为2022山东省旅游发展大会预热造势。

5.做好文化和旅游惠民政策宣传工作，全面提升咨询服务水平。立足咨询服务职能，加大文明旅游、文化旅游惠民政策宣传活动，全年咨询服务人次累计达到8万人次，受到广大市民的一致好评。通过文明旅游文明出行宣传活动，传播文明旅游文明出行的社会风尚，开展“文化旅游惠民政策进社区”活动，宣传旅游惠民政策，宣传文明出行，倡导“文明出行 快乐旅游 从我做起”。让群众知晓我市文化旅游惠民政策，提升群众满意度。

（三）扎实推进文明创建工作，提升精神文明水平

市旅游公共服务中心按照市文明城市创建工作办公室和市文化和旅游局关于创建全国文明典范城市活动安排部署，全员发动、主动对接、积极参与，充分发挥市级文明单位的示范带动作用。把创建文明典范城市作为政治任务压实责任，举全中心之力扎实完成创城工作任务。做到领导班子每人身上担担子、压责任，工作人员每人有任务有目标，为圆满完成全年创建目标提供了有力的组织保障。坚持“路长制”工作，提高思想认识，加强人员力量，主动协商解决包保路段存在的违章停车、占道经营等突出问题，在全年“路长制”检查中均处于蓝色区域内。

市旅游公共服务中心立足窗口，进一步推进志愿服务制度化常态化，充分发挥济宁市旅游公共服务中心作为市级文明单位的引领示范作用，开展文明旅游志愿者团队宣传活动，在全市招募文明旅游志愿者，在全市各大景区提供旅游咨询、文明劝导、助残助老等志愿者活动，扎实推进精神文明创建。

二、2022年市旅游公共服务中心工作打算

2022年，市旅游公共服务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实局党组的各项安排部署，围绕“文化旅游创新突破年”实施文旅服务优化行动，努力为我市世界文化旅游名城建设和文化旅游高质量发展做出贡献。

（一）对标对照五星级党支部标准，实施党建品牌创新突破

围绕班子健全、队伍过硬、机制完善、业绩良好、作风优良的党建工作总基调，持续推进党组织建设标准化，打造党建品牌。加强党组织建设，完成中心支部委员会换届，健全组织架构，打造过硬党员干部队伍。认真落实“三会一课”制度，着力加强党风廉政警示教育、革命传统教育、优秀传统文化教育，丰富主题党日、政治生日活动内容。严格落实党建主体责任，常态化抓好“两学一做”学习教育，不断强化理论武装，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推进干部监督常态化。积极用好监督执纪“四种形态”，切实加强干部日常监督管理，广泛开展谈心谈话，在抓早抓小抓日常上下功夫，不断提升队伍凝聚力，着力打造成全系统的一面旗帜。

（二）精心筹备“山东手造 济宁有礼”文创旅游商品展，实施文创旅游商品创新突破

我市被确定为2022山东省旅游发展大会承办城市，按照市委市政府工作部署要求，在旅发大会期间，举办“好客山东、文化济宁”文旅嘉年华系列活动，其中中心承办“山东手造 济宁有礼”文创旅游商品展。全力做好商品征集、会展设计、布陈以及网上展示设计工作。向参会人员和广大市民展示我市文创产品、非遗产品、旅游商品、老字号产品 、地方特产、旅游装备、民间手工艺展示等发展水平，促进我市文创旅游商品企业交流合作、进一步激发企业研发产品的积极性，促进我市文化“遗产”到“资源”的当代应用价值转换，培育文创、旅游商品开发，提升我市旅游商品整体水平。

（三）聚焦导游群体，实施服务质量提升创新突破

市委市政府将2022年确定为全市“文化旅游创新突破年”，切实将我市文化旅游资源转化为经济发展优势，提速推进世界文化旅游名城建设。为贯彻落实市委市政府工作部署，中心聚焦导游服务质量提升，细化分解工作任务，实施导游队伍“十百千”培养计划、“文化济宁金牌导游”培养项目，发挥优秀导游传、帮、带作用，全面提升导游人员和文博场馆讲解员专业素质和服务质量。按照文旅部下发的《2022年导游专业素养研培要求》，制定全年培训工作方案，从思想、政策、时事、安全、文明、知识、技能、新业态等九个方面，编制培训计划，实施培训步骤，全面提升我市文旅从业人员行业形象及整体素质，为建设世界文化旅游名城打好人才基础。

（四）以开展行业文明志愿活动为抓手，实施文旅公共服务质量提升突破

以旅行社、导游队伍为重点，以行业为抓手，持续深入开展文明创建工作，策划举办济宁市文旅行业文明志愿服务启动仪式，设计全年活动内容，增强行业志愿服务意识扩大影响力。指导各场馆增设文明旅游咨询台、放置文明旅游宣传册等宣传资料，优化提升文旅系统内公共服务场馆服务水平。以“济宁文旅”抖音号、中心网站、微信公众号为阵地，提升文旅公共服务咨询工作水平。积极利用市旅游公共服务中心网站、微信公众号及时发布文旅公共服务信息；做好电话咨询服务工作，认真解答市民和游客的咨询。持续做好“济宁文旅”抖音号“金牌导游讲文化济宁”栏目，提升文旅公共服务影响力。

（五）其他工作

一是做好2021、2022年全国导游资格考试工作。2021年全国导游资格考试因为疫情调整到了2022年3月，所以今年将举办两次考试。中心将严密安排、周密部署，完成考试工作。二是持续做好疫情防控及安全生产督导工作。三是做好领导交办的其他工作。