一、起草背景和过程

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，积极推动《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，满足人民群众高品质旅游需求，提振文旅消费，加快推动全省休闲度假旅游高质量发展。2023年3月，中共山东省委 山东省人民政府出台《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，支持促进文化和旅游深度融合，助推文旅消费全面升级，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。

按照2023山东省旅游发展大会“1+3+N”文件制定工作部署，为加快全省休闲度假旅游，省文化和旅游厅牵头起草了《关于推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），《方案》起草过程中，征求了业内专家意见建议，吸收了全省16市政府及相关部门（单位）的意见建议，并完成部门会签。文件已经省政府同意，省文化和旅游厅联合省发展改革委等10部门印发。

二、总体目标

到2026年，积极培育国家级旅游休闲城市，推出一批休闲度假乡村，国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区均达到10家，场景多样、类型多元的休闲度假产品体系基本建立，主客共享、城乡协调的公共服务体系基本完善，休闲度假环境明显改善，休闲度假产业发展质量效益显著提升，国际化休闲度假旅游目的地建设扎实推进。

三、主要内容

《方案》包括六个方面内容：一是加强顶层设计，构建山、海、城、乡一体化推进的休闲度假大格局，加强“好客山东 好品山东”品牌建设。二是打造休闲度假旅游目的地，实施景区焕新工程和度假区提质工程，打造休闲度假岛群。三是打造主客共享的美好生活空间，丰富城市休闲度假，实施乡村度假精品工程。四是壮大休闲度假产业规模，夯实完善产业链条，创新发展新兴业态，培育壮大市场主体。五是营造放心满意的休闲度假环境，提升智慧服务品质，支持打造智慧旅游样板景区。推动交旅融合发展，完善“快进慢游”交通网络。规范旅游市场秩序，营造放心旅游消费环境。六是强化支撑保障，加强组织领导、加大政策支持、强化项目支撑。