一、基本情况

1、单位名称：济宁市旅游公共服务中心

2、单位住所：济宁市红星东路84号

3、法定代表人：王德凯

4、经费来源：财政拨款

5、开办资金：29万元

6、举办单位：济宁市文化和旅游局

7、宗旨和业务范围：

开展旅游公共服务，促进旅游事业发展。参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划；承担旅游公共服务体系建设事务性工作。组织开展旅游咨询和旅游志愿服务工作。参与全市文化和旅游产业市场推广开发及旅游产品品牌建设工作。承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。承担市文化和旅游局交办的其他工作任务。

二、济宁市旅游公共服务中心章程

第一章 总则

第一条  为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本单位名称是济宁市旅游公共服务中心。

第三条  本单位类别是公益一类事业单位。

第四条  本单位住所是山东省济宁市任城区红星东路84号。

第五条  本单位经费来源是财政拨款。

第六条  本单位开办资金是29万元。

第七条  本单位举办单位是济宁市文化和旅游局。

第八条  本单位登记管理机关是济宁市事业单位监督管理局。

第九条  本单位领导体制是行政领导人负责制。

第十条  本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 宗旨和业务范围

第十一条  本单位的宗旨是开展旅游公共服务，促进旅游事业发展。

第十二条  本单位的业务范围包括：

（一）参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划；承担旅游公共服务体系建设事务性工作。

（二）组织开展旅游咨询和旅游志愿服务工作。

（三）参与全市文化和旅游产业市场推广开发及旅游产品品牌建设工作。

（四）承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。

（五）承担市文化和旅游局交办的其他工作任务。

第三章 党的领导

第十三条  济宁市旅游公共服务中心党支部要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定本单位改革发展重大问题，支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动本单位各项工作任务的完成。

本单位党务工作由综合部（挂党群工作部牌子）负责组织实施，履行党建相关职责，所需经费从日常工作经费中列支。

第四章 举办单位

第十四条  举办单位享有下列权利：

（一）提出本单位的宗旨和业务范围；

（二）了解本单位经营状况和财务状况；

（三）任命本单位科级及以下人员；

（四）监督本单位运行；

（五）负责本单位工作人员招聘；

（六）查阅本单位会议记录；

（七）审核章程草案及章程修改草案；

（八）行使法律法规规定的举办单位权利等。

第五章 组织机构

第十五条  本单位决策机构是济宁市旅游公共服务中心行政办公会，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）决定重大业务活动计划；

（三）制定内部管理制度；

（四）审定年度收支预算及决算；

（五）决定其他重大事项等。

第十六条  本单位主要行政负责人的产生方式为组织任命；其他主要管理人员的产生方式为组织任命。主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）全面负责本单位业务工作；

（二）管理本单位的日常事务；

（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；

（四）主持开展工作；

（五）组织实施单位年度工作计划；

（六）拟定内部管理制度；

（七）代表本单位签署有关文件；

（八）法律法规和本章程规定的其他职务。

事业单位法定代表人的义务有：

（一）模范遵守宪法和法律；

（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；

（三）按照事业单位职责范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；

（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；

（五）保守国家秘密和工作秘密；

（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；

（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；

（八）法律规定的其他义务 。

第十七条  根据有关规定，本单位设置综合部（党群工作部）、咨询服务部、旅游产品开发部、培训部4个内设机构，其主要职责分别是：

（一）综合部（党群工作部）。承担中心日常工作的综合协调和相关管理服务工作；承办机构编制、组织人事和社会保障等工作；承担党的建设和群团工作；承担财务管理、国有资产管理等工作；负责起草综合性文稿；参与拟订全市旅游公共服务发展规划和计划，承担旅游公共服务体系建设事务性工作。

（二）咨询服务部。承担全市旅游咨询工作，组织开展旅游志愿服务活动。

（三）旅游产品开发部。承担旅游产品研发和推广工作，组织开展旅游产品营销推介，参与旅游产品品牌建设工作。

（四）培训部。承担导游人员资格、等级考试和评定相关事务性工作；开展旅游行业教育培训。

第六章 资产的管理和使用

第十八条  本单位的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

第十九条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第二十条  本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。

第二十一条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第二十二条  本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。

第二十三条  本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并接受有关部门的监督。

第二十四条  本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。

第七章 信息公开

第二十五条  本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）本单位章程；

（二）本单位依法设立、变更登记信息；

（三）本单位年度报告和社会责任报告；

（四）年度财务报告；

（五）本单位认为应该公开的其他信息。

第八章 终止程序和剩余资产处理

第二十六条  本单位有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法依规应当终止的。

第二十七条  本单位终止，应报举办单位审查同意。

第二十八条  举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十九条  清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查。举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第三十条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第九章 章程修改

第三十一条  单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第三十二条  章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十章 附则

第三十三条  本章程经2021年5月20日济宁市旅游公共服务中心主任行政办公会审议通过。

第三十四条  法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的，从其规定。

第三十五条  本章程的解释权属于济宁市旅游公共服务中心。

第三十六条  本章程自登记管理机关备案之日起生效。

三、依法年度检验检查信息

按照市事业单位管理局要求，我单位依法进行年度年检工作，2025年开展业务活动情况如下：

一、党建引领推动学习教育活动走深走实

（一）抓理论学习，提升政治素质

党支部围绕高质量发展目标，深入贯彻学习党的二十大和二十届历次全会精神，年初制定2025年党支部党建工作要点，严格落实“第一议题”学习制度，通过“三会一课”、主题党日、专题学习、读书研讨等多种形式开展学习。全年累计开展集体学习30余次、学习研讨6次、专题党课4次，参与党员覆盖率100%，年轻干部覆盖率100%。组织党员干部参观廉政书画展1次、观看爱国主义电影1次，营造浓厚的学习氛围，提升党员思想政治素质。

（二）规范组织生活，强化组织基础

2025年1月16日，完成支部委员会换届选举，设支部书记1人、支部委员2人。党支部现有正式党员8人、退休党员3人、入党积极分子1人。完成党组织关系接收1人。党支部按照相关规定对入党积极分子进行培养和半年考核。党员全部具有大学以上教育经历，其中研究生2人。

（三）抓党风廉政建设和意识形态，筑牢思想根基

2025年专题研究意识形态工作2次，组织党员开展思想动态调研、集体学习《中国共产党思想政治工作条例》。以党建为引领，加强导游主播队伍建设和管理，严格审核在抖音、微信视频号等短视频平台发布的宣传视频，牢牢把握正确舆论导向，加强正面宣传，壮大主流声音。

签订2025年党风廉政建设责任书，严格落实“一岗双责”。加强党风廉政学习教育，定期开展廉政警示提醒，更新廉政风险点，完善2025年干部廉政档案，组织人事、财务等重点岗位年轻干部查摆廉政风险点。2025年共开展党风廉政专题学习和警示教育13次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠抓学习研讨、问题查摆、集中整治、警示教育、开门教育等重点任务。学习教育全覆盖，提高了党员干部思想认识和干事效能。

二、重点工作成绩显著

（一）新媒体宣传推广成效显著。

一是宣传矩阵扩容提质。陆续开通小红书、B站等新兴平台账号，形成“抖音+视频号+小红书+B站”四大核心平台矩阵。其中抖音号作为核心传播阵地，全年发布作品455条，粉丝量超过51万，播放量全年超1.1亿；济宁文旅抖音账号荣获2025年全国政务号“突出贡献奖”。二是品牌热度持续攀升。升级推出“济宁文旅与爱同行”第二季宣推活动，吸引超10万名大学生参与，相关话题播放量突破2200万，进一步巩固青年受众群体基础。专题直播IP化运营，推出春季“春日赏花季”“全民大比拼”“艺彩乐翻天”主题直播，结合鱼台龙虾节、运河音乐生活节等重大活动开展现场直播41场。三是主题宣传亮点纷呈。圆满完成第四届全球媒体创新论坛、济宁市建设世界文化旅游名城大会等12场重大活动的预热、宣传，制作“跟着旅发大会游济宁”“吉利中国星运河音乐生活节”“智创未来机器人展全景看”“良友·圣府第杯2025年济宁美食联赛”“好客山东美食争霸赛”等专题视频集，相关内容累计播放量超1000万，有效提升了济宁文旅曝光度。

（二）导游队伍建设持续加强。圆满完成2025年全国导游资格考试济宁考务工作，本年度全市共有1179名考生报名参考，人数居全省第五。截至目前，我市共有导游2700余人，其中国家级导游2人、“文化济宁 金牌导游”120人，人员队伍规模持续壮大。一是规范导游词体系建设。组织全市金牌导游从政务接待、商务考察、普通游览、研学旅行等不同场景创作4A、5A级景区导游词，梳理形成60万字导游词汇编，为全市导游讲解提供优质文本支撑。二是组织开展多维训练。围绕新媒体技能提升，邀请短视频创作与新媒体运营专家，举办新媒体技能提升培训班，提升导游新媒体宣传能力；围绕讲解能力提升，组织导游走进南旺枢纽博物馆、戴村坝等景点开展现场教学，让导游在孟庙孟府、三孔等核心景点沉浸式学习讲解技巧；围绕提升培养质效，组织实施考核评估，建立金牌导游个人培训档案，构建“理论考核+技能考核+实践评估”的综合考核体系。三是搭建沟通交流平台。组织我市金牌导游走进山东理工职业学院、济宁职业技术学院等市内高校，向青年学子解读儒家文化、运河文化等本土特色文化；组织金牌导游深度参与运河音乐生活节试驾路线讲解、“名菜名厨名店”美食评选和全市美食联赛等重大文旅活动，利用个人新媒体账号多维度宣传济宁景区、非遗、美食。

（三）旅游服务效能全面提升。一是深度融入全市文旅发展大局。根据局党组安排部署，承办全市“名菜名厨名店”评选活动、协办“好礼济宁”文创产品设计大赛，全面参与济宁市建设世界文化旅游名城暨文旅产业高质量发展大会、尼山世界文明论坛、跟着孔子研学游推广活动、济宁文旅招商推介会等10余项重大活动。中心被局党组表彰4次，累计20人次被书面通报表扬，以精准服务助力产业发展。二是优化规范基础服务。全年审核导游事项1945次、打印发放导游身份识别卡1196张，发放导游资格证书270余本，接听导游咨询服务电话900余次，妥善解决导游执业诉求，提升行业满意度。三是畅通合作对接渠道。组织召开济宁—成都文旅合作洽谈会，重点介绍济宁市针对通航城市游客推出的“一张机票游济宁”专属优惠政策包，以及文旅产业发展的相关支持政策，并就客源互送、产品互推、市场共享达成合作意向。通过与民航中心、大安机场、孔子文旅集团协同化推进、精准推介，实现了机制化破冰。

（四）综合管理工作务实高效。一是做好安全生产督导工作。2025年，严格贯彻落实安全生产理念，确保安全生产工作落到实处。完善单位安全生产管理制度及突发事件应急预案，组织全员学习贯彻，并用于指导实际工作。根据市局安监办分工，做好包保区域安全生产督查工作，对鱼台县开展假日安全生产督导工作。对中心全体人员开展安全专题培训6次。二是严格执行人事管理制度。中心严格按规定程序办理人员聘用、工资变动、工作调动、职称申报等工作。完成2024年度市属事业单位绩效工资监督检查、单位绩效考核工作；完成市直机关事业单位工资集中审批工作，核定中心2025年度绩效总量；完成16人次薪级晋升、年终一次性奖金核定工作；完成2024年度法人年报工作，并按照流程更换法人证书；完成2024年人事统计报表报送工作；完成16人次社保基数调整工作，按月对社保客户端数据核对并缴费；为2名新入职人员完成办理入编、岗位聘用、工资核定、社保增员等相关手续。2025年组织开展职称推荐申报工作，推荐1名专业技术人员申报副高级职称；组织开展专业技术岗竞聘工作，6名专业技术人员顺利晋升；完成4位干部提拔材料的提报、聘用及兼职手续；加强专业技术人员继续教育培训。三是狠抓财务工作规范化。按照规定及时编制年度单位预算、决算及绩效目标等报表，根据单位预算对财务计划执行进度进行监督，实时监控支出情况。贯彻执行国家财经法律法规和方针政策，制定并严格落实济宁市旅游公共服务中心财务制度，确保财务工作规范有序。贯彻执行政府采购制度规定，规范开展政府采购工作。贯彻执行国家固定资产管理相关法律法规和方针政策，规范操作维护固定资产管理系统，精准掌握固定资产存量及增减变动情况，根据要求及时开展资产清查和产权登记工作。

四、济宁市旅游公共服务中心编制实名制情况

实有编制人数：17人

实有编制人员名单：

王德凯  唐 宏  顾 非  张 琳  郑 猛  吕 腾  马 敏  

张  曼  张 震  王 曦  郭 荣  侯 莉  汪宗良  陈长龙  

刘贤贤  杜源源  潘东生