为贯彻落实党中央、国务院、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，推动全市文化和旅游领域抢抓机遇实现提质升级，扎实推动文化旅游设备更新提升，加快发展新质生产力，济宁市文化和旅游局、济宁市发展改革委联合制定出台《济宁市推动文化和旅游领域大规模设备更新实施方案》。全文如下：

济宁市推动文化和旅游领域大规模

设备更新实施方案

为贯彻落实党中央、国务院、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，按照《国家发展改革委等部门关于印发<推动文化和旅游领域设备更新实施方案>的通知》 (发改社会〔2024〕701号)、《山东省文化和旅游厅、山东省发展和改革委员会关于印发<山东省推动文化和旅游领域设备更新实施方案>的通知》(鲁文旅产〔2024〕3号)要求，加快发展新质生产力，促进文旅消费提质扩容升级，制定本实施方案。

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，突出鼓励先进、淘汰落后、全面推进、重点突破，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进我市文化旅游领域设备更新提升行动，全面提升我市文化旅游设施现代化、智能化水平，提高文旅舒适感和安全性，为经济社会发展和老百姓生活提供更安全更优质的文旅产品。2025年实现4A级以上景区及市级文化演艺场馆有需求设备更新升级，2027年实现3A级以上景区、县级文化演艺场馆有需求设备更新升级。

二、重点任务

（一）推动观光游览设备更新换代

1.更新升级游客运载设备。推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平。

2.更新升级旅游观光设备。推动重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备升级，更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备，包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施，冰雪旅游设备，观光游轮、旅游观光船、快艇等。

（二）推动游乐设备更新换代

3.更新升级游乐设备。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。推动游戏游艺设备更新升级，促进科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用，更好满足消费者文化娱乐需求。

（三）推动演艺设备更新换代

4.更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。

（四）推动智慧文旅设备更新换代

5.更新升级智能管理服务设备。推动重点旅游景区、公共文化场馆更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备，提升智能化服务水平。

6.更新升级沉浸式体验设备。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育新型业态，推动传统业态转型升级。

（五）推动文物保护设备更新换代

7.更新升级博物馆设备。推动博物馆加快淘汰落后低效、超期服役设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等。推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造，推广应用能效二级及以上的节能设备。

8.更新升级文物保护和考古设备。推动国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构等单位，对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱现场平台等进行更新升级。建设不可移动文物保护试验平台，更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动国家重点地区考古标本库房设备配置和更新。

（六）推动高新电影设备更新换代

9.更新升级电影拍摄设备。推动重点电影基地(园区)硬件设施更新改造，探索制定高新技术格式电影标准化摄制技术与工艺流程。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。

10.更新升级电影制作设备。鼓励在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造，实现高新技术化和标准化。推动建立和升级云制作平台、云数据中心，夯实行业通用制作技术和算力底座。

11.更新升级电影放映设备。推广新一代影院装备系统，大规模实施影院LED屏放映系统更新计划，做强自主知识产权影院装备品牌，重塑电影放映业务形态，为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量水平。

（七）推动超高清频道制播设备更新换代

12.更新升级超高清频道制播设备。建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等，快速形成超高清频道的规模化服务供给效应，带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链优化升级贯通，促进相关设备应用推广。鼓励加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代。

13.更新升级内容制播传输发射设备更新换代。加快淘汰超期服役老旧设备设施，妥善化解安全播出风险，提高安全播出保障能力。鼓励电视台、广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等，加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造，提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。

（八）推动历史文化名城和街区保护设备更新换代

14.更新升级保护管理和监测设备更新换代。依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑，推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用，提升超低能耗设备配置，实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用，加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善，提高历史建筑的安全监测和管理水平。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）结合工作实际，建立完善文化旅游领域大规模设备更新工作机制，组建工作专班，摸清家底。制定工作方案，明确工作职责，加强协调联动，高质量满足群众文化权益和旅游服务需求。

（二）加强政策支持。用好用足国家政策，鼓励文旅领域企业事业单位运用自有资金积极进行设备更新，推动符合条件的设备更新项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。对于事业单位的公益类项目，享受东部地区政策的县（市、区）支持比例不超过核定总投资的40%，享受中部地区政策（泗水县）的支持比例不超过核定总投资的60%。对于企业营利性项目，补助比例不超过核定总投资的10%。用好再贷款政策工具，引导金融机构加强对科技创新和技术改造的支持。

（三）加强宣传引导。深入调研我市文化旅游设备设施更新提升需求，加强政策宣传解读，尊重文旅企业意愿，做好针对性业务指导，因地制宜抓好落实。

（四）强化落实保障。加强项目用地用能、人才队伍、技术支持等要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为主的项目，应当适当简化前期审批手续、优化审批流程。严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高资金使用绩效，避免造成隐形债务。